循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)的關(guān)系
發(fā)布時間：2017-05-06 ?
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循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)兩者之間究竟有什么關(guān)系呢？對這個問題如果沒有清楚的認識，就會造成概念的混亂，實踐的錯位，既沖擊清潔生產(chǎn)的實施，也不利于循環(huán)經(jīng)濟的健康展開。
清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟的基石，循環(huán)經(jīng)濟是清潔生產(chǎn)的擴展。在理念上，它們有共同的時代背景和理論基礎(chǔ)；在實踐中，它們有相通的實施途徑，應相互結(jié)合。
1．兩個概念的提出都基于相同的時代要求
工業(yè)社會由于以指數(shù)增長方式無情地剝奪自然，已經(jīng)造成全球環(huán)境惡化，資源日趨耗竭。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導下，1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署制定了《清潔生產(chǎn)計劃》，在全世界推行清潔生產(chǎn)。1996年德國頒布了《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》，提倡在資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟。二者都是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾而應運而生的。
我國的生態(tài)脆弱性遠在世界平均水平之下，人口趨向高峰，耕地減少、用水緊張、糧食缺口、能源短缺、大氣污染加劇、礦產(chǎn)資源不足等不可持續(xù)因素造成的壓力將進一步增加，其中有些因素將逼近極限值。面對名副其實的生存威脅，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟是克服我國可持續(xù)發(fā)展“瓶頸”的唯一選擇。
2．均以工業(yè)生態(tài)學作為理論基礎(chǔ)
工業(yè)生態(tài)學為經(jīng)濟——生態(tài)的一體化提供了思路和工具，循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)同屬于工業(yè)生態(tài)學大框架中的主要組成部分。工業(yè)生態(tài)學又可譯為產(chǎn)業(yè)生態(tài)學，以生態(tài)學的理論觀點研究工業(yè)活動與生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系，考察人類社會從取自環(huán)境到返回環(huán)境的物質(zhì)轉(zhuǎn)化全過程，探索實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化的途徑。經(jīng)濟系統(tǒng)不單單受社會規(guī)律的支配，更要受自然生態(tài)規(guī)律的制約。為了謀求社會和自然的和諧共存、技術(shù)圈和生物圈的兼容，唯一的解決途徑，就是使經(jīng)濟活動在一定程度上仿效生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)原則和運行規(guī)律，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化，即構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟。
3．有共同的目標和實現(xiàn)途徑
雖然清潔生產(chǎn)在產(chǎn)生初始時，著重的是預防污染，在其內(nèi)涵中包括了實現(xiàn)不同層次上的物料再循環(huán)外，還包括減少有毒有害原材料的使用，削減廢料及污染物的生成和排放以及節(jié)約能源、能源脫碳等要求，與循環(huán)經(jīng)濟主要著眼于實現(xiàn)自然資源，特別是不可再生資源的再循環(huán)的目標是完全一致的。
從實現(xiàn)途徑來看，循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)也有很多相通之處。清潔生產(chǎn)的實現(xiàn)途徑可以歸納為兩大類，即源削減和再循環(huán)，包括：減少資源和能源的消耗，重復使用原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品，對物料和產(chǎn)品進行再循環(huán)，盡可能利用可再生資源，采用對環(huán)境無害的替代技術(shù)等，循環(huán)經(jīng)濟的3R原則就源出于此。
4．清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別和聯(lián)系
兩者最大的區(qū)別是在實施的層次上。在企業(yè)層次實施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟，一個產(chǎn)品，一臺裝置，一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案，在園區(qū)、行業(yè)或城市的層次上，同樣可以實施清潔生產(chǎn)。而廣義的循環(huán)經(jīng)濟是需要相當大的范圍和區(qū)域的，如日本稱為建設(shè)“循環(huán)型社會”。推行循環(huán)經(jīng)濟由于覆蓋的范圍較大，鏈接的部門較廣，涉及的因素較多，見效的周期較長，不論是哪個單獨的部門恐怕都難以擔當這項籌劃和組織的工作。
就實際運作而言，在推行循環(huán)經(jīng)濟過程中，需要解決一系列技術(shù)問題，清潔生產(chǎn)為此提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。特別應該指出的是，推行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)上的前提是產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，沒有產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，循環(huán)經(jīng)濟只能是一個口號，而無法變成現(xiàn)實。
我國推行清潔生產(chǎn)已經(jīng)有十多年的歷史，從國外吸取和自身積累了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓，不論在解決體制、機制和立法問題方面，還是在構(gòu)建方法學方面，都可為推行循環(huán)經(jīng)濟提供有益的借鑒。
